Madrid capacita a sus funcionarios en inteligencia artificial con itinerarios adaptativos

Introducción

¿Y si el próximo chatbot de atención ciudadana en su alcaldía no fuera diseñado por una empresa externa, sino por su propio equipo de funcionarios? ¿Y si, en vez de contratar consultores, su municipio desarrollara internamente capacidades en analítica de datos, automatización o visión artificial?

Esa es la apuesta que está haciendo el Ayuntamiento de Madrid. En lugar de digitalizar primero y formar después, han invertido en un programa de formación adaptativa en inteligencia artificial para sus más de 24.000 funcionarios. Este «Itinerario IA», impulsado por la Oficina Digital de Madrid, permite que cada servidor público descubra, a su ritmo, cómo aplicar herramientas de IA en su labor cotidiana.

Un modelo así puede transformar también los municipios colombianos, grandes o pequeños, urbanos o rurales. Porque en el centro de cualquier transformación digital municipal deben estar las personas.

Conociendo el caso de uso

¿Qué problema resolvía el caso?

El Ayuntamiento de Madrid, al igual que muchas administraciones públicas del mundo, identificó un gran reto: sus funcionarios estaban frente a una revolución tecnológica sin contar con las herramientas para liderarla desde adentro. A pesar de contar con plataformas digitales robustas, los conocimientos en inteligencia artificial (IA), automatización, ciencia de datos o tecnologías emergentes eran limitados o desiguales entre áreas.

Eso provocaba tres consecuencias:

1. Dependencia excesiva de terceros para implementar soluciones digitales.
2. Bajo aprovechamiento de las plataformas tecnológicas existentes.
3. Rezago institucional en la adopción ética, efectiva y eficiente de la IA.

La necesidad era clara: formar a los servidores públicos no solo en habilidades digitales básicas, sino también en competencias aplicadas a la inteligencia artificial, ajustadas a su rol.

¿Qué solución tecnológica se implementó?

Para responder al reto, Madrid desarrolló el Itinerario de Inteligencia Artificial para empleados públicos, como parte del marco “Madrid Capital Digital”.

Esta solución consistió en un modelo formativo adaptativo e individualizado que incluye:

• Un diagnóstico inicial para identificar el nivel digital de cada funcionario.
• Rutas de aprendizaje personalizadas, según el perfil del trabajador y sus funciones.
• Acceso a un campus virtual corporativo con:
  • Microcursos sobre fundamentos de IA, automatización, datos y ética.
  • Laboratorios prácticos en áreas como visión artificial, chatbots y analítica.
  • Proyectos guiados que aplican IA a casos reales del Ayuntamiento.

Todo el proceso está gamificado, es progresivo, y se integra con otros planes de talento digital del municipio. La plataforma está disponible para los más de 24.000 funcionarios públicos que trabajan en el gobierno local madrileño.

¿Qué resultados concretos ha tenido?

Los resultados son contundentes:

• Más de 24.000 funcionarios tienen acceso al itinerario desde el campus digital municipal.
• La participación es voluntaria, pero ha superado las expectativas: en los primeros seis meses, más de 6.500 funcionarios iniciaron una ruta personalizada.
• Áreas como movilidad, salud pública, urbanismo y atención ciudadana ya cuentan con casos piloto diseñados y ejecutados por personal formado en IA.
• El nivel de autonomía digital de los equipos aumentó y se han documentado mejoras en procesos internos como gestión de citas, tramitación de licencias y análisis de grandes volúmenes de datos.

¿Por qué implementarlo?: los beneficios para tu municipio

Impacto económico

• Reducción del 25 % en contratación externa de servicios tecnológicos, al contar con funcionarios capaces de conceptualizar y pilotear proyectos.
• Ahorro en tiempo y trámites, gracias a funcionarios que automatizan procesos rutinarios con herramientas de IA.
• Generación de nuevos empleos públicos digitales, al integrar capacidades como ciencia de datos, automatización y analítica.

Impacto ambiental

• Disminución del uso de papel al promover la digitalización de procesos impulsada desde cada dependencia.
• Ahorro energético, al usar herramientas de gestión automatizada de recursos (iluminación, agua, residuos).
• Cultura de sostenibilidad institucional, donde los propios funcionarios son los agentes de cambio.

Impacto social

• Aumento en la eficiencia de servicios municipales que usan IA para responder más rápido a la ciudadanía.
• Mayor inclusión digital dentro del personal municipal, sin importar edad o nivel técnico previo.
• Reconocimiento del municipio como líder en transformación digital, fomentando el orgullo institucional y la confianza ciudadana.

Lecciones replicables para Colombia

Factores clave de éxito del caso internacional

• IA adaptada a procesos simples y realistas: el objetivo no fue formar programadores, sino usuarios públicos que entiendan y apliquen la IA en tareas reales de su cargo.
• Formación personalizada y progresiva, que se ajusta al nivel y al ritmo de aprendizaje de cada servidor público.

¿Cómo podrían aplicarlo municipios colombianos?

1. Diagnóstico digital interno con apoyo de universidades o la Alta Consejería TIC.
2. Diseño de rutas formativas específicas por tipo de cargo: salud, movilidad, atención al ciudadano, etc.
3. Implementación progresiva en el campus virtual institucional (o plataforma nacional gratuita).
4. Apoyo técnico desde MUNIA y entes territoriales, para priorizar contenidos, evaluar impacto y escalar la estrategia.

El costo de esta formación es mínimo frente al retorno en eficiencia, autonomía y sostenibilidad que puede generar.

Conclusiones

Madrid entendió que una alcaldía solo será digital si su gente también lo es. No basta con comprar software; es necesario formar talento público con capacidades reales para diseñar, usar y liderar procesos con inteligencia artificial.

Este modelo formativo no depende de millones en presupuesto, sino de visión. Colombia tiene talento humano, universidades aliadas, plataformas virtuales y muchas ganas de cambiar. Lo único que falta es decidir por dónde empezar.

Formar a los funcionarios públicos en IA no es un gasto: es una inversión directa en el futuro de nuestros municipios.